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今年以來，賀州市財政局認真貫徹自治區部署要求，通過強化目標監測、預算管理和風險調控“三個強化”舉措，牢牢兜住基層“三保”底線。1—6月，全市基層“三保”執行數41.03億元，完成年初預算的49.4%。
一、強化目標監測，構建“三保”保障機制
一是加強目標監管。依托預算一體化系統平臺，充分運用大數據整合分析能力，將預算管理和執行監測有機結合，構建預算安排到位、資金保障到位、制度約束到位的“三到位”保障機制。二是加強“三保”支出監測。落實專人實時監測“三保”預算需求、項目庫建設、預算審核、執行監測、分析預警等全流程環節，動態了解支出情況。三是加強“三保”“全口徑”預算監測管理。及時將上級提前下達的轉移支付預計數全額編入本級預算，加強縣（區）“三保”支出預算編制審核，確保縣級“三保”支出足額納入預算。同時，依托預算一體化系統將相關項目庫標注“三保”標識，確保“三保”預算項目庫資金分配、撥付、使用全鏈條監測。
二、強化預算管理，兜牢“三保”支出底線
一是落實過“緊日子”要求。大力壓減一般性和非必要、非剛性支出，優先保障“三保”支出，嚴禁超越財力上項目、鋪攤子、出政策。堅持“三保”支出在預算安排、預算執行和庫款撥付等方面的優先順序，杜絕出現拖欠教師工資、挪用“三保”資金等問題。二是強化“三保”預算管理。嚴把預算支出關口，做實做足基層“三保”預算安排，確保“三保”支出不留硬缺口。1—6月，全市民生支出80.5億元，占一般公共預算支出比重近八成，其中科學技術支出完成1.47億元，同比增長42.7%，始終保持較高強度增長。
三、強化風險調控，化解“三保”風險預警
一是建立“三保”風險預警機制。出臺“三保”風險應急處置預案，成立市級基層“三保”工作專班，加強對財政運行分析和研判，重點抓好“三保”專戶運行和財政輿情監測，做到“三保”風險早發現、早預警、早處置，堅決防范化解“三保”風險。二是加強風險調控。加大開源節流力度，騰挪財力空間，統籌用于“三保”支出。將“三保”保障情況作為資金分配的重要因素，對財力困難城區暫緩年終結算上解，對特困地區視本級財力情況給予特殊困難財力補助，支持縣（區）保基本、守底線。三是強化風險反饋。不定期匯報“三保”保障、債務風險及化解情況，全面加強“紅黑榜”通報，高位推進“三保”支出保障工作，壓實基層“三保”主體責任。
編輯：盧清建
